中新社北京9月19日電 (記者 龐無忌)中國自然資源部副部長莊少勤19日在北京透露，十年來，中國堅持并落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格劃定并守住了18億畝耕地保護紅線，夯實國家糧食安全基礎。

　　莊少勤當日在中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上作出上述表示。

　　在嚴守耕地紅線方面，自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪也在此間表示，十年來，中國實現(xiàn)了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標，守住了耕地紅線。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實現(xiàn)凈增加。

　　據劉國洪介紹，十八大以來，中國采取了一系列硬措施來嚴守18億畝耕地紅線，可以用五個“嚴”來概括：

　　一是嚴密耕地保護法律制度體系。完善法律法規(guī)，修訂實施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》，頒布實施《中華人民共和國黑土地保護法》。黨中央、國務院印發(fā)《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，國務院印發(fā)文件，就堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。

　　二是嚴格劃定耕地和永久基本農田保護紅線。落實耕地保護優(yōu)先序，在《全國國土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定中，將耕地保有量和永久基本農田保護任務足額帶位置分解下達，做到優(yōu)先劃定、應劃盡劃、應保盡保。

　　三是嚴控耕地轉為非農建設用地，加強改進占補平衡。全面實行非農建設占用耕地先補后占，強調做到占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。嚴格補充耕地核實認定，建立補充耕地地塊公開制度，確保補充耕地真實可靠。

　　四是嚴控耕地轉為其他農用地，實行“進出平衡”制度。針對國土“三調”反映出的耕地轉為其他農用地、造成大量耕地流失的問題，明確要求對耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的，必須在年度內補足數量相等、質量相當的可長期穩(wěn)定利用耕地。

　　五是嚴肅耕地保護督察執(zhí)法。