西藏出臺(tái)規(guī)范冬蟲夏草市場(chǎng)交易秩序指導(dǎo)意見(jiàn)

　　冬蟲夏草作為西藏特色資源，也是農(nóng)牧民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。 但近年來(lái)，隨著大量“人工蟲草”流入市場(chǎng)，部分不良商家采取摻假售假、魚目混珠等不正當(dāng)手段牟取暴利，不僅侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且擾亂了蟲草交易市場(chǎng)的秩序。為進(jìn)一步規(guī)范蟲草交易市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，近日，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范西藏冬蟲夏草市場(chǎng)交易秩序的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了蟲草經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，要求蟲草經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求經(jīng)營(yíng)者建立和完善購(gòu)銷臺(tái)賬、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和質(zhì)量承諾制度，并對(duì)銷售蟲草的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。要求經(jīng)營(yíng)者必須在指定區(qū)域內(nèi)專區(qū)專柜存放和銷售蟲草，不得在未指定區(qū)域存放和銷售蟲草。要求經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)明示告知，嚴(yán)禁以“人工蟲草”冒充“野生蟲草”銷售或?qū)ⅰ叭斯はx草”與“野生蟲草”混合銷售來(lái)牟取暴利。對(duì)于通過(guò)電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)從事蟲草交易的經(jīng)營(yíng)者，要求依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定了蟲草交易違法行為的法律適用規(guī)則。嚴(yán)厲打擊“人工蟲草”冒充“野生蟲草”銷售或?qū)ⅰ叭斯はx草”與“野生蟲草”混合銷售行為。堅(jiān)決查處用面粉、玉米粉、淀粉、石膏等材料，用特制模具壓成蟲草模型，上色晾干后冒充正品蟲草，或用“亞香棒蟲草”冒充西藏蟲草銷售等制假售假行為。嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、計(jì)量作弊和在蟲草交易中使用未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及經(jīng)檢定不合格計(jì)量器具等計(jì)量違法行為。深入整治夸大蟲草功效作用、虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳和廣告違法行為。切實(shí)保護(hù)地理標(biāo)志，堅(jiān)決查處在蟲草交易中冒充“那曲冬蟲夏草”“那曲蟲草”地理標(biāo)志、誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為。嚴(yán)厲打擊蟲草交易中未明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、串通價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。推進(jìn)蟲草交易誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)在蟲草經(jīng)營(yíng)中違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，受到較重行政處罰的經(jīng)營(yíng)主體依法進(jìn)行信用懲戒。加強(qiáng)對(duì)通過(guò)電商平臺(tái)、抖音、快手、微信、直播帶貨等渠道從事蟲草交易的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊在網(wǎng)絡(luò)直播中誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者的行為。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》完善了有關(guān)配套支撐政策措施，將組織開展西藏蟲草標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大西藏蟲草品牌保護(hù)和宣傳力度，鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。在提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)方面，將及時(shí)發(fā)布“消費(fèi)警示”“溫馨提示”，提醒消費(fèi)者在購(gòu)買蟲草時(shí)仔細(xì)辨別，按照需求合理消費(fèi)。此外，將加大蟲草相關(guān)科研力度，開展“野生蟲草和人工蟲草的鑒定方法”研究，力爭(zhēng)取得關(guān)鍵技術(shù)突破，為下一步研究制定鑒定方法標(biāo)準(zhǔn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。還將通過(guò)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)管理和橋梁紐帶的作用，建立和完善行業(yè)自律制度，提高蟲草經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，提高市場(chǎng)管理人員的管理能力。

　　下一步，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將積極抓好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，督促各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)做好蟲草交易期間的市場(chǎng)監(jiān)管工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)保障全區(qū)蟲草交易市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范有序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，擴(kuò)大西藏蟲草的知名度、美譽(yù)度。