那曲市以“黨建+積分”模式提升基層治理能力

　　近年來，那曲市探索打造黨建引領(lǐng)基層治理“樣板間”，以“積分制”破題，創(chuàng)新“黨建+積分”模式，持續(xù)提升農(nóng)牧區(qū)基層治理能力和治理水平。

　　那曲市把用好“積分制”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效載體，通過“積分換物”引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾以行動(dòng)換積分、以積分轉(zhuǎn)習(xí)慣、以習(xí)慣樹新風(fēng)。研究制定《關(guān)于推行“積分超市”統(tǒng)一管理運(yùn)行有關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)“積分超市”運(yùn)行管理的通知》，深化新時(shí)代文明實(shí)踐、“美麗家園 幸福人家”、農(nóng)牧民新風(fēng)貌“甲子項(xiàng)”“光明榜”等積分制做法，整合多部門資源力量，按照一類村4萬元、二類村3萬元、三類村2萬元標(biāo)準(zhǔn)，保障“積分超市”運(yùn)營資金3730萬元，激勵(lì)引導(dǎo)基層各類群體積極參與基層治理，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

　　那曲市把細(xì)化流程措施作為保障工作有力有效開展的重要抓手。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向約束并舉，圍繞愛黨愛國、遵紀(jì)守法、維護(hù)團(tuán)結(jié)、政策響應(yīng)、人居環(huán)境、家庭美德、誠實(shí)守信、勤勞致富等設(shè)立評(píng)分指標(biāo)，科學(xué)制定群眾參與基層治理積分指標(biāo)。指導(dǎo)村級(jí)黨組織成立“積分超市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“積分超市”日常監(jiān)督管理、獎(jiǎng)品兌換、定期公示、積分登記及佐證材料歸檔，建立積分管理臺(tái)賬；主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，按照“一事一記錄、一月一審核、一季度一公示”原則，定期公示積分臺(tái)賬、商品兌換情況，增強(qiáng)公正性和透明度。

　　那曲市把優(yōu)化兌換方式作為激發(fā)基層各類群體參與基層治理關(guān)鍵舉措。堅(jiān)持“實(shí)體化運(yùn)營+合作化運(yùn)營”模式相結(jié)合，對(duì)距離縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地較遠(yuǎn)的村、周邊商貿(mào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村，實(shí)體化建設(shè)925家“積分超市”；280個(gè)周邊商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較高的村（社區(qū)）與400余家綜合商超合作，通過參與村（社區(qū)）基層治理“掙”積分、綜合商超消費(fèi)“兌”積分方式運(yùn)營“積分超市”。今年以來，群眾累計(jì)參與樹文明新風(fēng)、改陳規(guī)陋習(xí)、建村規(guī)民約、興優(yōu)秀文化、美村容村貌、強(qiáng)基層治理等6個(gè)甲子項(xiàng)活動(dòng)14.43萬人次，兌換價(jià)值537.99萬元物資，有效激發(fā)了群眾參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。