持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展動力活力

　　辭舊迎新，瀾滄江畔，昌都市迎來“豐收季”——2023年全年經濟發(fā)展“成績單”亮眼：經濟運行質效齊升，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，民生福祉更加殷實……一份份穩(wěn)健的答卷，見證了昌都經濟高質量發(fā)展的豐碩成果。

　　2023年以來，昌都市圍繞市委“22445”總體工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，踔厲奮發(fā)、苦干實干，扎實推進副中心城市建設，全市經濟呈現穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢。

　　經濟發(fā)展穩(wěn)中有進

　　經初步測算，預計，2023年昌都市地區(qū)生產總值完成335億元，同比增長10%；地方一般公共預算收入完成23.86億元，同比增長12.4%；全口徑稅收收入完成37.25億元，同比增長50.2%。

　　昌都市發(fā)展改革委黨組副書記、副主任邵華凱告訴記者，“投資落實年”是2023年昌都市經濟社會發(fā)展的一個重要定位，全市在盯項目、擴投資、拼經濟、穩(wěn)增長上狠抓落實，凝心聚力促發(fā)展，集中精力抓產業(yè)發(fā)展、抓重大項目，高質量發(fā)展的基礎更加堅實。

　　2023年，昌都市工業(yè)總產值首次突破百億大關；旅游市場持續(xù)升溫，組織開展“俞你同行·走進藏東”昌都文旅資源宣傳推介活動，超1億人“云游”點贊，全年接待旅游總人數、實現旅游收入同比均增長59%；高原生物產業(yè)有序發(fā)展，新建和提升高標準農田16.43萬畝，全市糧食產量突破20萬噸，芒康縣國家現代農業(yè)產業(yè)園獲批創(chuàng)建，類烏齊縣濱達鄉(xiāng)（牦牛）上榜首批國家現代農業(yè)強鎮(zhèn)認定名單；商貿物流業(yè)繁榮發(fā)展，全年新增限上商貿企業(yè)10家，電子商務線上線下實現銷售額685.97萬元。

　　2023年12月6日，昌都大唐清潔能源基地產業(yè)園合作共建暨首家企業(yè)入園簽約儀式舉行。儀式上，昌都新區(qū)分別與中國大唐、中車株洲電力機車研究所有限公司簽訂了《共建昌都大唐清潔能源基地產業(yè)園合作協議》《新能源與清潔能源裝備產業(yè)項目入駐昌都大唐清潔能源基地產業(yè)園合作協議》。協議的簽訂，刷新了產業(yè)質態(tài)好、落地見效快的新紀錄。

　　經濟發(fā)展靠產業(yè)，產業(yè)支撐靠項目。在昌都，項目主戰(zhàn)場上也熱潮涌動。

　　2023年共開復工基本建設項目378個，川藏鐵路（昌都段）、G318線提質改造、省道521線（瀾滄江沿江公路）如美至曲孜卡段控制性工程、類烏齊縣城供暖等重點項目進展順利；如美、昌波水電站完成核準并開工建設；藏東清潔能源基地加快建設，葉巴灘、巴塘、拉哇、扎拉、昌波等水電站建設有力推進，全年清潔能源項目完成投資90億元以上。

　　在產業(yè)蓬勃發(fā)展中、在項目建設不斷加快中，昌都遍地是轉型升級、跨越發(fā)展的精彩瞬間。

　　發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　2023年，昌都市堅持以高質量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮改革的先導和突破作用，傾力打造優(yōu)質營商環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，為全市著力創(chuàng)建高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)注入了強勁動力。

　　2023年11月28日，昌都市江達縣政務服務大廳市場監(jiān)管局窗口首次投入使用個體智能審批一體機自助服務終端，為市場主體登記提供了實實在在的便利。

　　“辦理人只需一張身份證，就可通過人臉識別及實名認證、在線電子簽名等，實現電子化申請+自助領證，真正打通了全程電子化業(yè)務辦理的‘最后一公里’?！苯_縣一商戶高興地說。

　　為持續(xù)激發(fā)市場經濟發(fā)展活力，昌都市堅持刀刃向內，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“5+2雙休日值班制、午間不打烊”等便民服務舉措，開設“好差評”管理系統(tǒng)、“辦不成事”窗口等線上線下渠道，暢通辦事群眾的堵點難點，企業(yè)登記開辦時間壓縮至0.5個工作日，個體工商戶登記實現“即申即辦即批”。同時，深入推進“互聯網+政務服務”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級發(fā)布政務服務事項15182項，網上可辦率達100%。

　　重點領域改革穩(wěn)步推進。市屬國有企業(yè)整合重組工作正式啟動，制定印發(fā)《推動市屬國有企業(yè)規(guī)范經營高質量發(fā)展的實施方案》《昌都市市屬國有企業(yè)整合重組方案》，19家市屬國企整合重組為投資、能源、礦業(yè)、農發(fā)、文旅5大產業(yè)集團，國資國企發(fā)展取得新成效。

　　在簡政放權的基礎上，昌都市還堅持依靠營商“軟環(huán)境”，助力經濟“硬發(fā)展”。

　　2023年6月28日，昌都新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資推介會在昌都市經開區(qū)舉行。推介會上，共簽約9個招商引資項目協議，協議資金達10.3億元。

　　“我們渝聯建材公司之前一直在昌都市區(qū)從事建材銷售，隨著公司的不斷發(fā)展壯大，我們就把目光瞄向了昌都新區(qū)，這邊的稅收優(yōu)惠政策、財政資金扶持力度等都很有吸引力，我們公司已經購買了78畝地用于新建物流園，總園區(qū)建成我們預計投資兩個億，園區(qū)建成后倉儲量可以達到一萬多噸?！庇迓摻ú捻椖控撠熑肆_仁彥說。

　　2023年以來，昌都市牢固堅持“兩個毫不動搖”，成立以市委、市政府主要領導為雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，出臺《昌都市招商引資若干規(guī)定（試行）》等系列政策措施，破除痛點、解決難點，支持引導民營經濟發(fā)展，為民營經濟高質量發(fā)展提供優(yōu)質的營商環(huán)境，全年到位招商引資資金79.4億元，超出年度目標任務18.5個百分點，昌都新區(qū)新增注冊企業(yè)122家，新增注冊資本21.7億元，實現營業(yè)收入90億元，完成入庫稅收7.7億元。

　　水美則魚肥，土沃則稻香。招商引資項目的落地生金激發(fā)了昌都經濟活力，給經濟發(fā)展注入了強勁動力。

　　民生福祉更加殷實

　　經濟發(fā)展的同時，民生福祉也逐步增進。

　　2023年，預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到46675元、18460元，同比分別增長10%、13%；社會消費品零售總額完成89.67億元，同比增長20%，居民消費價格漲幅控制在3%以內。

　　數據，既是幸福的顯證，又是發(fā)展的方向。

　　2023年以來，昌都市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生保障、鄉(xiāng)村振興等方面，持續(xù)提升昌都人民的幸福指數。

　　穩(wěn)就業(yè)工作扎實開展。組織開展各類招聘活動90場，開發(fā)就業(yè)崗位20043個，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)7060人；農牧民增收“十條措施”落實有力，建立健全富余勞動力“外出就業(yè)意向數據庫”和“勞務用工需求庫”，開展職業(yè)技能培訓1.95萬人次，實現農牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)15萬人、增收17億元；高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率達98.01%，持續(xù)穩(wěn)定在較高水平。

　　社會保障體系健全。深入實施全民參保計劃，實現全市各類社會保險參保60.91萬人次，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保率達95%以上；2023年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費率達99.44%、特殊人群醫(yī)保參保繳費率達100%，兩項參保數據均創(chuàng)新高；城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準提高至947元/人/月，農村居民最低生活保障標準提高至5340元/人/年，分別兌現城鄉(xiāng)低保資金3838.08萬元、18003.83萬元。

　　鄉(xiāng)村振興全面推進。統(tǒng)籌整合財政涉農資金34.54億元，實施鄉(xiāng)村振興項目388個；牢牢守住防返貧底線，實施精準幫扶，截至目前，共識別脫貧監(jiān)測對象2557戶12378人，已消除風險監(jiān)測對象2054戶9906人，未發(fā)生規(guī)模性返貧致貧問題；持續(xù)改善鄉(xiāng)村風貌和人居環(huán)境，完成戶廁改造1.5萬座，新建改造牲畜圈舍18416戶。

　　一串串數字，是民生福祉持續(xù)改善有說服力的證據。

　　邵華凱表示，站在碩果累累的沃土上，昌都市凝聚抓發(fā)展、謀突破、促振興的強大合力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識做好下一步經濟工作，以實績實效交出經濟發(fā)展?jié)M意答卷，為建設高原特色的現代化副中心城市提供強力支撐，奮力在創(chuàng)建高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)中展現昌都新擔當新作為。