城關(guān)區(qū)奪底街道：只進(jìn)一扇門 巧解百家憂

　　“太感謝咱們矛盾糾紛調(diào)解中心的工作人員了，讓我們不打官司、不用跑腿，就拿到了公司拖欠我們的工資……”今年2月中旬，外來務(wù)工人員王某勇來到拉薩市城關(guān)區(qū)奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，對工作人員感謝道。

　　原來，在今年1月24日，王某勇和其他幾名工人來到奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心反映，他們自2021年4月至2023年5月，在奪底街道戶外體育運動基地從事裝修、棧道維護(hù)、路燈安裝工作，而某公司卻拖欠50名工人工資786830元，工人們多次找過公司負(fù)責(zé)人卻協(xié)商未果。奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心當(dāng)即受理此項糾紛，啟動“1＋3＋N”多元調(diào)解模式，組織“卓瑪調(diào)解室”調(diào)解成員進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過協(xié)商調(diào)解，雙方很快達(dá)成和解，50名工人順利拿到了工資。

　　化解此次勞資糾紛，只是奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心為民解憂的一個縮影。奪底街道位于拉薩市城關(guān)區(qū)東北方向，下轄3個行政村和3個社區(qū)居委會，屬于城關(guān)區(qū)典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，矛盾根源錯綜復(fù)雜，矛盾糾紛調(diào)處工作成為奪底街道基層治理的難點和痛點。近年來，奪底街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以創(chuàng)建全國新時代“楓橋式司法所”和西藏自治區(qū)級“楓橋式司法所”為契機，積極推進(jìn)綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心等一體化平臺建設(shè)，探索出“1141”工作法（即建設(shè)1個“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心平臺、推行1種多元調(diào)解運行模式、組建4支調(diào)解團隊、打造1個民族特色調(diào)解品牌），加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　走進(jìn)奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，明亮整潔的辦公環(huán)境讓人眼前一亮，“民事不可緩　凡事認(rèn)真辦”的標(biāo)語格外顯眼，法律咨詢、綜合窗口、矛盾糾紛受理（信訪受理）等服務(wù)窗口分區(qū)設(shè)立，矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室、法律援助室、集中教育室、監(jiān)控研判室等一應(yīng)俱全，工作人員在緊張而有序地忙碌著。

　　奪底街道黨工委書記李世坤介紹，奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心于去年11月進(jìn)入實體化運行，聯(lián)動協(xié)調(diào)各方力量摸索出“1＋3＋N”多元調(diào)解運行模式，構(gòu)建起以矛盾糾紛調(diào)解中心為主導(dǎo)、各村居調(diào)委會為基礎(chǔ)、各網(wǎng)格員為觸角的矛盾糾紛大調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，同步配備了7名專職人民調(diào)解員、6名兼職人民調(diào)解員、4名街道和村居法律顧問、13名法律明白人、3名矛盾糾紛受理員輪流值班，專門設(shè)置了2間專業(yè)調(diào)解工作室，通過集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，為來訪群眾提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、矛盾化解等服務(wù)，實現(xiàn)“進(jìn)一扇門、解百般事”。

　　“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”是“楓橋經(jīng)驗”的精髓。奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心堅持學(xué)習(xí)、運用和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新打造4支團隊——由村居“兩委”班子成員、網(wǎng)格員、老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢人士等組成專職調(diào)解隊伍，與公檢法司等政法單位對接組建以商促調(diào)專家?guī)欤闲旁L、司法、公安、國土、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)部門力量成立矛盾糾紛調(diào)解團，將網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”與民警“懂法律、講政策、會調(diào)解”的優(yōu)勢深度融合組建“警網(wǎng)”聯(lián)調(diào)隊伍，通過多方協(xié)同、聯(lián)動一體，最大限度地確保矛盾糾紛化解在基層。

　　奪底街道維巴村黨支部組織委員達(dá)娃曲珍，經(jīng)過街道層層選拔成了一名專職調(diào)解員，是奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心4支團隊中的一員?！俺蔀閷Ｂ氄{(diào)解員以來，我已經(jīng)成功調(diào)解矛盾糾紛20起?！边@位年輕姑娘面帶微笑地告訴記者。

　　讓達(dá)娃曲珍印象最深刻的是調(diào)解當(dāng)?shù)匾粚Ψ蚱抟驍U大投資林卡生意而引發(fā)的矛盾糾紛。丈夫看好自家林卡生意前景，因此堅持繼續(xù)投資30萬元擴大規(guī)模，而妻子則擔(dān)心投資過多有風(fēng)險，不同意，由此引發(fā)矛盾且愈演愈烈，甚至鬧到離婚的邊緣。達(dá)娃曲珍多次前往他們家進(jìn)行調(diào)解，對夫妻二人一遍一遍苦口婆心地勸說。在她的調(diào)解勸說下，最終這對夫妻重歸于好，共同決定投資20萬元擴大林卡生意規(guī)模。

　　“有些矛盾糾紛很復(fù)雜，調(diào)解起來很累，但調(diào)解成功后特別有成就感，覺得做這份工作很有價值?！边_(dá)娃曲珍對記者說。

　　“卓瑪調(diào)解室”是奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心重點打造的人民調(diào)解品牌。在“卓瑪調(diào)解室”辦公場所，墻上張貼著每一名專職調(diào)解員的職能、擅長領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息，群眾可自主“下單”讓任意一名調(diào)解員到場調(diào)解，做到精準(zhǔn)調(diào)處。奪底街道司法所所長巴桑卓瑪和達(dá)娃曲珍正在這里就一起婚姻糾紛商討調(diào)解方案?！斑_(dá)娃曲珍性格很好，很溫柔，很多遇到矛盾糾紛的群眾都愿意找她來調(diào)解?！薄“蜕Ｗ楷斦f。

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。奪底街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心自成立以來，始終堅持“民有所呼，我有所應(yīng)”，已接待群眾500余人次，受理并化解矛盾糾紛110件，調(diào)解成功率達(dá)99％，真正做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道、矛盾不上交”，繪就了靚麗的新“楓”景。