建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興，歸根到底是要讓千千萬萬老百姓過上更加幸福的生活。只有推動廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、人文美、生活美等基本要素美美與共，才能有效實現(xiàn)和美鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。立足縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景，堅持“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”和“接二連三”發(fā)展方向，規(guī)劃建設糧食作物、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)牧草等布局科學、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加速推動現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、飼草產(chǎn)業(yè)園等基地建設，加快形成“連線成片”“集群成鏈”的新發(fā)展格局。支持龍頭企業(yè)與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作組織有效對接，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成從田間地頭到綜超酒店的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民合理分享增值收益。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式，加快推進“甘味”品牌、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證工作，強化涉農(nóng)技術應用和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育更多國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效把握市場信息，做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

　　加強人居環(huán)境整治?！扒f工程”經(jīng)驗注重將改造農(nóng)村人居環(huán)境與提升農(nóng)民精神風貌、樹立鄉(xiāng)村文明新風有機結合，最終目的是實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的內(nèi)在統(tǒng)一。要有序推進農(nóng)村廁所革命，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效”的要求，因地制宜推廣經(jīng)濟適用、衛(wèi)生達標、群眾易于接受的衛(wèi)生廁所模式，讓“小廁所”改出“大民生”。要協(xié)同推進生活垃圾治理，健全村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理體系，完善農(nóng)民參與和長效管護機制，推動生活污水和廁所糞污治理一體規(guī)劃布局、建設施工、管護利用，推進垃圾源頭減量與資源化處理利用，循序漸進提升農(nóng)村生活品質(zhì)。要務實推進農(nóng)村綠化美化，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復功能，在耕地保護和生態(tài)建設之間尋求平衡，適地適綠開展國土綠化，妥善保護鄉(xiāng)村的山水田園和林草植被，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，不斷提高村容村貌整體水平。

　　創(chuàng)建和美社會風尚。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，既要塑形，更要鑄魂。以群眾需求為導向，建立縣鄉(xiāng)村約束與激勵并重、責任和風險共擔的長效工作機制，通過村民自治消化內(nèi)在矛盾，依托法律手段規(guī)范日常行為，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。深入挖掘村規(guī)民約、家風家教、民俗傳統(tǒng)等蘊含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，加強古村落、古建筑、古民居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，創(chuàng)新發(fā)展多種形式的文化活動，堅持用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式普及宣傳，不斷豐富群眾的精神世界，持續(xù)增強文化自信。培育推廣具有地方特質(zhì)、地域特色的鄉(xiāng)村文化品牌，完善優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，推動鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)研學、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，努力把農(nóng)村建設成農(nóng)民群眾勞有所得、身有所棲、心有所依的美好家園。

　　增強公共服務能力。聚焦普惠性民生建設，精準對接群眾需求，通過優(yōu)化投資、更新設備、提升建設技術含量與管護水平，集中力量辦好農(nóng)村農(nóng)田水利、交通能源、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡等惠民實事，有效補齊基礎設施短板，提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施均等化。改進鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施，推動智慧鄉(xiāng)村建設，加快構建高效順暢的流通體系，提高鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡供給能力。完善基本公共服務經(jīng)費投入機制，建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，充分利用數(shù)字化、智能化手段優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等公共服務資源，不斷提升基本公共服務的可及性、便利度和群眾獲得感。堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，突出農(nóng)民現(xiàn)實需要，形成政府、市場、集體、農(nóng)民等多方力量共同服務鄉(xiāng)村建設、發(fā)展和治理的良性互動，最大限度調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為和美鄉(xiāng)村建設的主要參與者和最終受益者。

　　作者為山丹縣委黨校副教授